Az Európai Unió (EU) kialakulása és működése
1. Az Európai Unió kialakulásának előzményei:
- Az I. és a II. világháború anyagi és emberi tragédiái rádöbbentették a politikusokat, hogy változtatni kell az eddigi hatalmi politikán.
- Csődbe jutott az a nemzetállami politika, melyet Franciaország és Németország vívott egymás ellen az Európa feletti uralomért, és ami kirobbantotta a konfliktusokat a kontinensen.
- A további konfliktusok elkerülése érdekében megoldásra volt szükség.
Az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet (OEEC) létrejötte:
- A problémát fokozta, hogy 1945 után a Sztálin vezette Szovjetunió kiterjesztette befolyási övezetét Kelet-Közép-Európára (Magyarország, Lengyelország, Csehszlovákia, Románia, Bulgária).
- A nyugati országok féltek a kommunisták előretörésétől (a hidegháború kezdete), ezért konszolidálni akartak.
- Az elsődleges cél az életszínvonal javítása volt, ezért elindították a Marshall-tervet, mely a fenti célok mellett arra is rádöbbentette a hatalmakat, hogy képesek nemzetek feletti együttműködésre.
- 1948-ban 17 ország létrehozta az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezetet (OEEC), de a keleti blokk országai elutasították a részvételt benne.
A Montánunió létrejötte:
- 1951-ben Franciaország és (Nyugat-) Németország között jött létre az Európai Szén- és Acélközösség (Montánunió) a bizalom erősítése érdekében (mindkét ország addigra már tagja volt az 1949-ben létrehozott nyugat-atlanti katonai szerződésnek, a NATO-nak).
- A Montánunióhoz később csatlakozott Olaszország és a Benelux-államok közössége is.
Az Európai Gazdasági Közösség (EGK) létrejötte és működése:
- 1957-ben a Római Szerződés aláírásával az integrációt kiterjesztő folyamatot indították el, melynek eredménye az Európai Gazdasági Közösség (EGK) létrehozása volt. (Az integráció lényege: az államok saját független döntéseik (szuverenitásuk) egy részét átruházzák egy közös, szupranacionális (nemzetek feletti) intézményre.)
- Az EGK létrehozásának céljai:
- tartós béke és biztonság megteremtése,
- demokrácia, szabadság és fejlődés biztosítása,
- belső piac megteremtése,
- áruk, szolgáltatások, tőke, személyek szabadon áramolhatnak,
- nemzeti, vallási, kulturális sokszínűség megőrzése.
- Az EGK eredményei 1970-ig:
- vámunió jött létre a tagállamok között:
- nincs vámhatár, ezért
- a kereskedelem szabadon fejlődik.
- közös agrárpolitika: az együttműködés legköltségesebb része, de ez mindenkinek érdeke, hogy finanszírozzák
- regionális fejlesztések:
- a tagállamok átlaga alatti színvonalon levő területeket közösségi forrásokkal fejlesztik,
- infrastrukturális fejlesztések: vasút, autópálya, közintézmények építése.
- Területi bővülések az EGK időszakában:
- 1957: Franciaország, Németország, Hollandia, Belgium, Luxemburg, Olaszország
- 1973: Nagy-Britannia, Dánia, Írország
- 1981: Görögország
- 1986: Spanyolország, Portugália
2. Az Európai Unió (EU) létrejötte:
- Az 1993-ban aláírt Maastrichti Szerződés új alapokra helyezte az EGK tagállamok együttműködését:
- a gazdasági integrációt tovább bővítették,
- közös kül- és biztonságpolitikát alakítottak ki,
- közös bel- és igazságügyi politikát hoztak létre.
- A szorosabb együttműködés miatt a korábbi szervezet (EGK) nevét is megváltoztatták. A szervezet új neve Európai Unió (EU) lett.
- Adatok Európai Unióról:
- területe: 4,4 millió km2,
- népessége kb. 500 millió fő,
- GDP: 13,3 billió $
- tagállamok száma: 27,
- hivatalos nyelv: 24,
- jelképei:
- Területi bővülések az EU időszakában:
- korábbi EGK tagállamok +
- 1995: Ausztria, Finnország, Svédország,
- 2004: Magyarország, Csehország, Lengyelország, Szlovákia, Észtország, Lettország, Litvánia, Málta, Ciprus, Szlovénia
- 2007: Bulgária, Románia,
- 2013: Horvátország.
3. Az Európai Unió legfontosabb intézményei:
- Európai Unió Tanácsa:
- az EU fő döntéshozó szerve,
- székhelye Brüsszel,
- a döntéseknél a lehető legszélesebb konszenzus kialakítására törekszik a tagállamok között,
- a közös kül- és biztonságpolitika, az adózás, a menekültügy és a bevándorlás esetében az egyes tagállamoknak vétójoguk van.
- Európai Tanács:
- a legjelentősebb politikai döntések fóruma, amely meghatározza az Unió fejlődésének általános politikai irányvonalát
- tagjai az EU állam- és kormányfői,
- elnöke a soros elnökségi funkciót ellátó ország miniszterelnöke.
- Európai Parlament:
- az Unió polgárai által közvetlenül választott képviselőtestület,
- feladata a kinevezés és ellenőrzés, a költségvetés meghatározása,
- székhelye Strasbourg,
- a képviselői helyek számának meghatározásánál a népességszám a meghatározó,
- a Parlament jelenlegi létszáma 751 fő, Magyarország 21 képviselőt küldhet.
- Európai Bizottság:
- az Európai Unió Tanácsa és az Európai Parlament döntéseit készíti elő, és hajtja végre,
- székhelye Brüsszel,
- az Európai Unió közös érdekét képviseli,
- minden ország 1 biztost jelölhet,
- feladatai:
- jogszabályokat kezdeményez,
- őrködik a közösségi jog, illetve a szerződések betartása felett,
- végrehajtja az uniós politikákat.
- Európai Unió Bírósága(i):
- Az Európai Unió igazságszolgáltatási szervei,
- székhelye Luxemburg,
- minden tagállam rendelkezik a bíróállítás jogával,
- a tagállamok és a közösségi intézmények kötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatos jogvitákban dönt,
- munkáját főügyészek segítik
- Európai Központi Bank:
- feladata a közös pénz, az euró kibocsátása,
- működtetése és stabilitásának megőrzése,
- székhelye: Frankfurt.
- Európai ombudsman:
- fő feladata a hozzá beérkezett egyéni panaszok kivizsgálása.